UNGHERIA: La svolta populista e i pericoli per l'Europa

di Matteo Zola

Cosa sta succedendo in Ungheria? e come gli eventi magiari possono ripercuotersi in Europa? Budapest è oggi la capitale di un piccolo Paese, spesso ai margini della vita politica internazionale, ma non è sempre stato così e l’antica grandezza ha lasciato residui di grandeur su cui oggi è facile erigere politiche di stampo nazionalistico. Per comprendere i fatti di queste settimane, legati all’approvazione della nuova Costituzione, è necessario fare un passo indietro.

Un anno fa, nell’aprile 2010, si sono tenute le elezioni parlamentari. Tutti abbiamo salutato la vittoria di Fidesz come l’avvento di un partito giovane, europeo, più adatto a farsi interprete dei tempi nuovi rispetto al vecchio e polveroso governo socialista, protagonista di corruttele e legato al passato comunista. Il nuovo premier, Viktor Orban, prometteva ci cambiare il Paese. Fino a quel momento unico elemento di preoccupazione fu Jobbik, partito d’ispirazione fascista che si riferisce al mito della Grande Ungheria con forti connotazioni antisemite, che infine ottenne il 12% dei consensi. In generale Jobbik si fa portavoce dele istanze degli ungheresi d’oltre confine, in Romania, Slovacchia e Croazia, tagliati fuori dai confini del nuovo stato dopo che la Grande Ungheria fu ridimensionata a seguito della Prima guerra mondiale. Paradossalmente la Grande Ungheria, e il regno ungherese dalle origini, fu sempre multiculturale – una scelta obbligata vista l’indifendibilità dei suoi confini – e per questo patria ideale per molte minoranze in fuga, tra cui gli ebrei.

Il nazional-fascismo di Jobbik è stato moderato dalla vittoria dilagante di Fidesz che è riuscita a fare un governo monocolore ottenendo più dei due terzi dei seggi in Parlamento. Eppure il governo Orban, invece di mettere all’angolo Jobbik, gli ha fatto più volte l’occhiolino. In un solo anno Orban ha varato leggi controverse e discutibili, trovandosi a fronteggiare gravi problemi economici e una catastrofe naturale:

1) Dopo avere subìto il contraccolpo della crisi greca, ha mandato al diavolo il Fmi che, per rinnovare il prestito del 2008, aveva chiesto maggiore austerità. E austerità vuol dire tagli, manovre impopolari, con esiti che non sempre – a conti fatti – fanno bene al Paese. A muovere Orban però era il timore di un contraccolpo alle imminenti elezioni amministrative. La politica economica di Orban, che punta al controllo della Banca centrale di Budapest cambiando le regole con cui vengono nominati i governatori, spaventa non poco i mercati e l’instabilità magiara può avere conseguenze a domino anche se il primo ministro si è sgolato nell’affermare più volte che: “l’Ungheria non è la Grecia”.

2) Per stornare l’opinione pubblica dai problemi economici, Orban ha contribuito ad alimentare una forte tensione politica con la vicina Slovacchia in nome del nazionalismo caro a Jobbik. Il 26 maggio il nuovo parlamento ungherese ha approvato una legge che consente l’estensione della cittadinanza ungherese ai magiari “viventi oltre confine”. Legge che ha indisposto gli slovacchi che hanno reagito con eguale nazionalismo, minacciando la perdita della cittadinanza slovacca per tutti coloro che vessero fatto richiesta di quella ungherese.

3) Per fare cassa Orban ha tassato le banche, che ora non lo amano. Una misura molto popolare e -per certi versi- populista, nata come reazione alla crisi greca.

4) Si è trovato a fronteggiare una catastrofe naturale, quando 700mila metri cubici di residui chimici sono fuoriusciti da una fabbrica arrivando fino al Danubio e uccidendo decine di persone.

5) Infine, in un contesto tanto scosso, con l’opinione pubblica concentrata sulla crisi del fiorino, ecco il capolavoro di Orban: una nuova legge sull’informazione, una “legge bavaglio” in salsa magiara che prevede la soppressione di tutte le agenzie non governative e multe salate per chi scrive articoli contro il governo. La legge, in vigore dal primo gennaio 2011, è stata poi respinta da Strasburgo costringendo l’esecutivo a fare un passo indietro apportando significative modifiche al testo.

Se in questo anno si è stati incerti nel giudicare l’operato del governo Fidesz, che alternava buone riforme a pessime iniziative, ora la bilancia pende fortemente verso il segno negativo. Il varo della nuova Costituzione va in questo senso: una Costituzione d’impianto nazionalistico, vicina ai valori del cattolicesimo. “Un testo che rispecchia bene i valori della coalizione all’esecutivo di Budapest, composta dai conservatori del partito di centrodestra Fidesz e dall’alleanza cristiano democratica, si pone come linea-guida d’impronta cristiana e protrettrice dell’etnia magiara“, come spiega Claudia Leporatti, corrispondente da Budapest per East Journal e caporedattrice di Economia.hu. Il preambolo spiega infatti come l’Ungheria – che tra l’altro perde la dicitura “Repubblica” dal suo nome –  sia fondata sulla cristianità e ribadisce il ruolo della Santa Corona di Santo Stefano, il re della conversione al cristianesimo, come simbolo della nazione.

In questo modo, qualunque sia l’esito delle elezioni del 2014, Fidesz manterrà un forte potere di controllo sulle decisioni economiche. Già, perché tra i punti della nuova Costituzione non c’è solo la difesa dei magiari d’oltreconfine o la messa in discussione della legge sull’aborto, ma anche la limitazione dei poteri della Corte Costituzionale (che non potrà più pronunciarsi sui temi di bilancio statale) e del Parlamento (che non potrà più varare una finanziaria senza il favore di due terzi della camera).

Le proteste in Ungheria si moltiplicano ma l’esecutivo di Orban va dritto per la sua strada forte di un 52,7% dei consensi. La giovane democrazia ungherese soffre di un problema che riguarda anche le più vecchie: l’intolleranza del potere politico verso gli altri poteri che compongono lo Stato democratico. Ma l’attuale svolta populista magiara non ha solo risvolti interni. Non bisogna dimenticare che Orban è presidente di turno dell’Unione, e in questa veste – durante un discorso tenuto in Parlamento – ha dichiarato: “Noi non crediamo nell’Unione Europea, crediamo nell’Ungheria, e consideriamo l’Unione Europea da un punto di vista secondo cui, se facciamo bene il nostro lavoro, allora quel qualcosa in cui crediamo, che si chiama Ungheria, avrà il suo tornaconto”. Tradotto significa che per l’Ungheria l’Unione è un bancomat da cui prendere soldi, utile per l’economia, per l’assenza di frontiere, ma è solo uno strumento. Orban, nella sua visione utilitaristica dell’Europa, ha dichiarato che ogni Stato deve avere il suo tornaconto e che la UE non rappresenta una questione di fede, ma di ragione.

Proprio la carenza di “fede”, la perdita di vista dei valori di libertà e solidarietà che sottendono alla visione unitaria dell’Europa che fu dei padri fondatori, è ciò che rischia di sgretolare quest’Unione già assai divisa. Governi come quelli di Orban, accecati dal particulare, non vedono lo sfacelo cui la loro politica della frammentazione porterà il continente che, diviso, non saprà far fronte alle sfide globali che lo attendono né farsi interlocutore per esigenze extra-continentali (come, ad esempio, il nord Africa).

Alla base della politica di Orban c’è poi un nazionalismo novecentesco, del tutto anacronistico, che pure è sintomo d’una malattia diffusa in Europa: quella del rimontare dell’estremismo di destra, tentato dal populismo e dall’autoritarismo, che si propone come campione dell’esclusione dell’altro. Una impossibile esclusione. E il muro eretto contro la diversità (politica, etnica, religiosa, sessuale) una volta crollato sotto il peso della sua inadeguatezza, lascerà un vuoto normativo e politico che potrebbe essere ben più pericoloso dell’estremismo stesso. Al di là da queste, che restano valutazioni, c’è il dato di fatto di un euroscetticismo diffuso che sovente diventa aperta ostilità. E su questo male, sulle sue origini e possibile cure, tutti – cittadini e istituzioni – dovremmo interrogarci.