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Alla scadenza del 31 agosto 2026, il governo ungherese afferma di aver raggiunto tutti i traguardi necessari per ricevere l’intero importo di 10 miliardi di euro di fondi PNRR.
Alla rincorsa dei fondi europei
Il Primo Ministro Péter Magyar, che ha vinto le elezioni di aprile con una schiacciante maggioranza, aveva basato la sua campagna elettorale sulla promessa di sbloccare i fondi europei sospesi durante i 16 anni di governo di Viktor Orbán.
A maggio, Magyar e la Presidente della Commissione Europea Ursula von der Leyen avevano concordato le condizioni per lo sblocco di 16,4 miliardi di euro di fondi europei precedentemente congelati a causa di problemi relativi allo stato di diritto e alla corruzione durante il governo Orbán. Di tale importo, 10 miliardi di euro provengono dai fondi PNRR, mentre gli altri 6,4 miliardi di euro riguardano i fondi di coesione bloccati nel 2022.
Questi fondi, che rappresentano quasi il 10% del bilancio annuale e oltre il 5% del PIL del paese, sono cruciali per rilanciare un’economia stagnante dal 2023 – tanto più considerato il deficit di bilancio – oltre il 7% del PIL quest’anno – che lascia allo Stato ben poco margine di manovra.
Per il PNRR, l’Ungheria ha dovuto raggiungere 27 “super traguardi” e oltre 100 obiettivi intermedi. Il Parlamento ungherese ha emendato oltre 100 leggi durante l’estate per soddisfare i requisiti, la maggior parte dei quali riguardava il sistema giudiziario e la lotta alla corruzione.
L’Ungheria ha anche modificato il suo stesso Piano nazionale di ripresa per assicurarsi di poter attingere ai fondi in tempo. Il piano rivisto include, tra le altre, investimenti per modernizzare la rete elettrica, sotto forte pressione durante l’estate, le fatiscenti ferrovie e il patrimonio immobiliare residenziale.
“Utilizzando i fondi UE, l’Ungheria può tornare sulla via dello sviluppo dopo anni di arretramento e recuperare terreno rispetto ai paesi della regione”, ha affermato il Ministro dei Trasporti e degli Investimenti, Dávid Vitézy.
Le riforme necessarie per convincere Bruxelles
Le riforme adottate dal governo Magyar spaziano dall’adesione dell’Ungheria alla Procura europea allo smantellamento delle controverse fondazioni per la gestione del patrimonio pubblico e alla creazione di nuovi organismi come l’Agenzia nazionale per il recupero dei beni, istituita ad agosto ed ancora in fase di reclutamento.
«C’è una reale aspettativa che i beni vengano recuperati e che coloro che hanno rubato al pubblico vengano assicurati alla giustizia», afferma Ferenc Bíró, presidente dell’Autorità per l’Integrità ungherese, creata nel 2022 sotto la spinta di Bruxelles. «Uno dei punti chiave della campagna elettorale dell’attuale governo era quello di fermare la corruzione e recuperare i beni illeciti».
Secondo la Commissione, il problema della corruzione in Ungheria non si limita a singoli scandali o agli eccessi del precedente governo. La preoccupazione più grave è che le istituzioni statali siano troppo deboli per impedire che il denaro pubblico affluisca a imprese con legami politici, soprattutto attraverso gli appalti pubblici.
I funzionari UE hanno ripetutamente segnalato gare d’appalto con scarsa concorrenza, conflitti di interesse, spesa opaca, norme deboli in materia di dichiarazione patrimoniale e dubbi sull’indipendenza e l’efficacia di pubblici ministeri e altri organi di controllo in caso di casi politicamente sensibili. A parere di Bruxelles, tali debolezze creano un rischio diretto che i fondi UE possano essere utilizzati impropriamente senza che tale abuso venga adeguatamente individuato o punito.
Per questo motivo, l’UE richiede garanzie strutturali, indipendentemente da chi sia al governo: organismi anticorruzione più forti e indipendenti, appalti pubblici più trasparenti e competitivi, norme più rigorose in materia di conflitto di interessi, migliore accesso alle informazioni pubbliche e un maggiore controllo giudiziario quando i pubblici ministeri decidono di non perseguire i casi di corruzione. I finanziamenti per la ripresa sono stati inoltre vincolati a riforme più ampie in materia di indipendenza della magistratura. Sebbene questi obiettivi fossero stati fissati prima dell’elezione di Magyar, raggiungerli – una delle principali promesse elettorali – rappresenterebbe una vittoria politica decisiva.
La scadenza di lunedì segna la fase finale dell’erogazione dei fondi del Fondo per la ripresa, lo strumento di prestito comune creato dalla Commissione europea per aiutare a rilanciare le economie dell’Unione dopo la pandemia da coronavirus. “NextGenerationEU ha contribuito a proteggere i nostri cittadini e le nostre economie in un momento di grande incertezza”, ha affermato von der Leyen in occasione della scadenza. “Ha accelerato le transizioni verso l’energia pulita e digitale, riducendo la dipendenza dell’Europa dalle importazioni. Le riforme e la resilienza andranno a beneficio dell’Europa per le generazioni a venire”.
I Paesi beneficiari, tra cui l’Ungheria, devono presentare le loro ultime richieste di pagamento a settembre. Dopo una valutazione, i fondi saranno erogati entro la fine dell’anno.
Foto: Commissione europea / Yahoo
